27 december 2005

Kinderen horen niet in vreemdelingenbewaring vindt Defence for Children International Nederland. Vreemdelingenbewaring van kinderen en hun uitzetting na vele jaren van verblijf beschouwt de kinderrechtenorganisatie als inbreuken op het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind. Uitzetcentrum Airport Rotterdam, 'Zestienhoven', is ongeschikt voor kinderen. Zhou-Ya hoort haar verjaardag in vrijheid te vieren.

Zhou-Ya is op 29 december jarig. Ze wordt vijf jaar. Er zal geen verjaardagsfeestje zijn. Zhou-Ya 'woont' namelijk met haar moeder op Zestienhoven. Ze is geboren in Nederland. Zhou-Ya heeft al veel gezien van dit land: een asielzoekerscentrum in Burgh-Haamstede, een vertrekcentrum in Ter Apel en nu het uitzetcentrum in Zestienhoven.

De Nederlandse overheid beschouwt de kinderen van volwassenen die in vreemdelingenbewaring zijn niet als 'gedetineerden', de ouders 'kiezen' ervoor het kind bij zich te houden. "Ouders worden voor een duivels dilemma geplaatst als zij gedwongen worden te kiezen tussen het meenemen van hun kinderen in detentie of het elders onderbrengen van hun kinderen�?, schrijft Stan Meuwese, directeur van Defence for Children International Nederland in een noot bij een arrest over vreemdelingenbewaring. De moeder van Zhou-Ya, de 26-jarige Qing Qing Wang, wil Zhou-Ya niet uit het oog verliezen. Wangs moeder overleed bij de geboorte en daarom is Wang nooit aangegeven bij de burgerlijke stand. De Chinese autoriteiten kennen mevrouw Wang niet en haar dochter al evenmin. Daarom kunnen ze niet uitgezet worden. Althans daar lijkt het op, en daarom moet Zhou-Ya haar vijfde verjaardag op Zestienhoven vieren.

Defence for Children vindt dat de rechten van Zhou-Ya, zoals die zijn neergelegd in het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (kortweg: het Kinderrechtenverdrag), geschonden worden door haar verblijf op Zestienhoven en ook als zij uitgezet zou worden.

"Het Uitzetcentrum Rotterdam is een voorziening die aansluit bij de politieke realiteit van de vandaag�?, concludeert de Inspectie voor de Sanctietoepassing wat cryptisch in haar inspectierapport van augustus 2005. De Inspectie schrijft in het genoemde rapport dat het aanbeveling verdient om ouders met kinderen in een omgeving te laten verblijven die wat minder aan een gevangenis doet denken omdat "de Inspectie de huidige voorzieningen voor de tenuitvoerlegging van vreemdelingenbewaring voor ouders met kinderen niet beschouwt als een omgeving waar het belang van het kind mee is gediend."?

Defence for Children vindt dat langdurige vreemdelingenbewaring van kinderen in strijd is met artikel 37 lid b van het Kinderrechtenverdrag. Kinderen mogen namelijk alleen van hun vrijheid worden beroofd als er echt geen alternatief voorhanden is en de vrijheidsontneming moet ook zo kort mogelijk duren. Zhou-Ya is onaanvaardbaar lang niet vrij, nu de uitzetting zeer moeilijk, zo niet onmogelijk lijkt te zijn. Bovendien gaat Zhou-Ya niet naar school, wat in strijd is met het non-discriminatiebeginsel (artikel 2) en met het recht op onderwijs (artikel 28).

Kinderen hebben recht op een continue ontwikkeling. Zhou-Ya is in Nederland geboren, ze heeft vrienden, spreekt Nederlands, kent de normen en de waarden van Nederland. Zhou-Ya is gehecht aan Nederland. Een kind dán nog uitzetten betekent onherroepelijk een ernstige breuk in de ontwikkeling van een minderjarige, een ontwikkeling die beschermd wordt in artikel 6 lid 2 van het IVRK.

Proefproces
Defence for Children bereidt een proefproces voor tegen de Nederlandse staat. Hierin zal de kinderrechtenorganisatie bepleiten dat kinderen een zelfstandig verblijfsrecht opbouwen nadat ze in Nederland geworteld zijn. Het ziet er naar uit dat hierbij de kritische grens van vijf jaar gehanteerd zal gaan worden. Zhou-Ya is vandaag jarig, ze is vijf jaar geworden en daarmee één van de vele kinderen voor wie Defence for Children in de bres wil springen met het proefproces.

Noot voor de redactie:

Voor meer informatie belt u Defence for Children, Carla van Os: 020 420 37 71

DCI-NL is op de hoogte gebracht van deze kwestie door Philomene op 't Hof, vrijwilliger bij Vluchtelingenwerk, die het kind al een aantal keren heeft bezocht. U kunt Philomene op 't Hof via Carla van Os bereiken.