1 februari 2008

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 15 januari 2008 in een uitspraak een rechter in het ongelijk gesteld die rekening had gehouden met de belangen van het kind in een zaak. Het ging om een Afghaanse vrouw die samen met haar jonge kind naar Pakistan moet om een papier op te halen voordat zij weer terug mag naar haar man in Nederland en het kind zijn vader weer kan zien.

De Afghaanse vrouw met een jong kind had een verblijfsvergunning in Nederland aangevraagd bij haar echtgenoot, de vader van het kind. Voor de aanvraag moet de moeder een Machtiging Voorlopig Verblijf (MVV) aanvragen in Pakistan omdat in Afghanistan geen MVV aangevraagd kan worden. De moeder had bij de rechter in Amsterdam met succes een beroep gedaan op de zogeheten hardheidsclausule waarmee ze ontheffing van het MVV-vereiste had gevraagd. De rechter baseerde zijn oordeel onder meer op het ambtsbericht van het Ministerie van Buitenlandse Zaken van 10 februari 2006 waarin staat dat vrouwen overal in Afghanistan het risico lopen slachtoffer te worden van geweld en andere mensenrechtenschendingen en dat het hen afgeraden wordt alleen te reizen. De moeder heeft geen rechtstreekse toegang tot Pakistan en zal via Afghanistan moeten reizen.

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart nu echter het hoger beroep van de staatssecretaris van Justitie gegrond omdat de vrouw onvoldoende heeft onderbouwd waarom zij niet naar Pakistan zou kunnen reizen. Ook stelt de Afdeling vast dat er geen sprake is van schending van artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens: "in de enkele omstandigheid dat de vreemdeling mogelijk tijdelijk van haar echtgenoot en kind wordt gescheiden hoefde de minister geen aanleiding te zien voor het oordeel dat er sprak is van een uitzonderlijk geval."

Defence for Children International vindt dat ouders of kinderen na rechtmatig verblijf niet meer terug zouden moeten worden gestuurd naar het land van herkomst om een MVV op te halen als zij hier bij hun kind, respectievelijk ouder, mogen blijven. Het mogen afwachten van een beslissing op een asielverzoek is ook rechtmatig verblijf. Het enkel ontbreken van een MVV kan niet belangrijker zijn dan het recht op respect voor gezinsleven. In dat geval moet het kind ofwel mee met zijn moeder naar het gevaarlijke Afghanistan ofwel hij blijft bij zijn vader en moet dan voor onbekende tijd of misschien voor altijd zijn moeder missen. Kinderen hebben er recht op bij hun ouders te zijn, als en zolang dat in hun belang is. Dat volgt ook uit de artikelen 9 en 10 van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind.

Defence for Children maakt zich grote zorgen over de zuinige interpretatie van het Kinderrechtenverdrag door de Raad van State en het feit dat rechters die de kinderrechten wel een belangrijke plaats geven in hun oordelen steevast door de Raad van State worden teruggefloten.

Klik hier voor het bericht op de website van www.kinderrechten.nl over de negatieve uitspraak van de Raad van State.