20 oktober 2011

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft per brief aan de Tweede Kamer laten weten dat hij niet wil dat jongeren zonder verblijfsvergunning stage lopen. In een motie van Van Hijum (CDA), Spekman (PvdA) en Klaver (GroenLinks) werd de regering verzocht om het voor jongeren zonder verblijfsvergunning mogelijk te maken om een vorm van stage te volgen. De minister legt dit verzoek van de meerderheid van de Tweede Kamer naast zich neer en schendt daarmee het recht op onderwijs, het non-discriminatiebeginsel en de leerplicht van jongeren zonder verblijfsvergunning. Defence for Children legt zich echter niet neer bij de reactie van de minister en zal net zolang strijden totdat het recht op onderwijs voor alle kinderen in Nederland is gegarandeerd.

Ongedocumenteerde jongeren kunnen niet op stage omdat ze daarvoor een tewerkstellingsvergunning nodig hebben en die kunnen kinderen zonder verblijfsvergunning niet krijgen. Het recht op onderwijs van kinderen die zonder verblijfsvergunning in Nederland zijn, wordt hiermee ernstig geschonden. Alle kinderen hebben recht op onderwijs, zo staat in het Kinderrechtenverdrag. En volgens de Nederlandse wet hebben jongeren er recht op om een opleiding die ze voor hun achttiende jaar zijn begonnen af te maken, zolang ze in Nederland zijn. Omdat de jongeren geen stage mogen lopen, kunnen zij hun opleiding niet afronden. 

In een motie van Van Hijum (CDA), Spekman (PvdA) en Klaver (GroenLinks) werd de regering verzocht om het voor jongeren zonder verblijfsvergunning mogelijk te maken om een vorm van stage te volgen en de beroepsopleiding met een reguliere kwalificatie af te ronden. De Tweede Kamerleden verwezen hierbij naar het Kinderrechtenverdrag en het recht op onderwijs inclusief het opdoen van praktijkervaring. De motie werd door een meerderheid in de Tweede Kamer aangenomen.

In reactie op de motie bericht de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap dat stage hoort bij werken en niet bij onderwijs en dat jongeren die zonder verblijfsvergunning in Nederland zijn dus niet op stage mogen. Daarnaast zou het niet te verenigen zijn met het regeerakkoord om jongeren stage te laten lopen zonder verblijfsvergunning. Het kabinet doet een beroep op de onderwijsinstellingen om een schoolverklaring aan de jongeren af te geven als zij het theoretische onderdeel van de opleiding hebben afgerond.

De Minister schendt op grove wijze het recht op onderwijs voor jongeren zonder verblijfsvergunning. Hij gaat er aan voorbij dat het recht op onderwijs uit artikel 28 van het Kinderrechtenverdrag tevens het recht op stagelopen omvat. In artikel 2 van het Kinderrechtenverdrag is het non-discriminatiebeginsel verwoord, dat de Nederlandse overheid verplicht om het recht op onderwijs voor alle kinderen zonder discriminatie te garanderen. Wanneer Nederlandse kinderen stage mogen lopen, moet dit ook mogelijk zijn voor kinderen zonder verblijfsvergunning.

Defence for Children vindt het onbegrijpelijk dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de reactie op de motie onderschrijft en deze kinderrechtenschending nog altijd laat voortduren ondanks eerdere toezeggingen dat de stageproblematiek opgelost zou worden. Defence for Children legt zich niet neer bij deze schending van het recht op onderwijs en zal met een brede coalitie van samenwerkingspartners blijven strijden voor een oplossing die recht doet aan de Kinderrechten. Daarnaast heeft Defence for Children een klacht ingediend bij de Nationale Ombudsman wegens een schending van het vertrouwensbeginsel en het beginsel van behoorlijk bestuur omdat eerdere toezeggingen niet na worden gekomen door de regering. Samen met Fischer advocaten, de VARA-Ombudsman en de Utrechtse organisatie STIL werkt Defence for Children mee aan de zaak van Kelvin. Kelvin heeft op 16 september 2011 de Nederlandse staat gedagvaard omdat hij niet op stage kan. Lees hier over deze procedure. 

De parlementaire assemblee van de Raad van Europa heeft onlangs een aanbeveling gedaan om het mogelijk te maken voor kinderen zonder verblijfsvergunning om stage te lopen. Nederland moet zich deze aanbeveling in het bijzonder aantrekken. Lees hier meer over de aanbeveling. 

• Lees hier de motie van Van Hijum (CDA) c.s. en de reactie van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
• Lees hier eerdere berichten over de stageproblematiek.
• Lees hier het bericht over het rapport van de Raad van Europa en de aanbeveling om stages mogelijk te maken voor jongeren zonder verblijfsvergunning.
• Lees hier de reactie van de Amsterdamse wethouder Lodewijk Asscher (PvdA), hij schaart zich achter het Stoutfonds. Het Stoutfonds betaalt de boetes voor werkgevers die een stageplek bieden aan jongeren zonder verblijfsvergunning.