30 mei 2011

Defence for Children is opgetogen over de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 30 mei 2011 waarin het recht op opvang van een negenjarige Ghanese jongen en zijn moeder wordt erkend. Zij dreigden op straat te belanden omdat ze geen verblijfsvergunning hebben. De Centrale Raad van Beroep stelt dat de psychische gezondheid van de jongen en zijn recht op familie- en gezinsleven belangrijker zijn dan de regels over toelating tot de opvang. 

Negenjarige jongen vs gemeente Amsterdam
Een negenjarige jongen uit Ghana verzoekt de gemeente Amsterdam om opvang, omdat hij met zijn moeder op straat gezet dreigt te worden. De jongen heeft geen verblijfsvergunning en komt daarom niet in aanmerking voor opvang, volgens de gemeente. De woningstichting is een procedure gestart om hen te kunnen ontruimen na 1 juni 2011. De gemeente wil de jongen en zijn moeder pas helpen wanneer zij daadwerkelijk op straat gezet zouden worden. Nu zou hun situatie niet schrijnend genoeg zijn. De voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep (de hoogste rechter in het sociale zekerheidsrecht) oordeelt dat de onzekerheid over het precieze moment van ontruiming nu al schadelijk is voor de psychische gezondheid van de jongen en dat de gemeente per 1 juni voor opvang moet zorgen.

Kwetsbaar
De rechter onderstreept dat de jongen door zijn leeftijd behoort tot de groep kwetsbare personen die in het bijzonder recht hebben op bescherming van hun privéleven op grond van artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). Hem niet opvangen, is schadelijk voor zijn persoonlijke ontwikkeling en bedreigt zijn psychische en fysieke integriteit. Omdat de jongen door zijn moeder wordt verzorgd, heeft ook zij recht op maatschappelijke opvang. De gemeente Amsterdam moet het recht op familie- en gezinsleven eerbiedigen en de moeder in staat stellen haar zorg- en opvoedingstaken als moeder te kunnen vervullen. Hiervoor is het vereist dat zowel de jongen als de moeder opvang krijgen. Hun belang gaat voor.

Doorbraak
Deze uitspraak is in lijn met het Internationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind (IVRK) en betekent een nieuwe doorbraak voor het recht op onderdak voor ongedocumenteerde kinderen. De kwetsbare positie van kinderen wordt erkend. Zij hebben recht op bijzondere bescherming en moeten niet onnodig lang in onzekerheid leven. Het belang van het kind staat voorop (artikel 3 IVRK), en zijn ontwikkeling (artikel 6 IVRK) en gezondheid (artikel 24 IVRK) moeten worden beschermd.  De jongen en de moeder moeten samen kunnen leven (artikel 9 IVRK) en hebben recht hebben op opvang (27 IVRK).

Lees hier de volledige uitspraak. Zie ook de uitspraak van het Gerechtshof in Den Haag van 11 januari 2011.
Lees hier eerdere berichtgeving.